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2024年2月5日,自然资源部印发《自然资源数字化治理能力提升总体方案》(以下简称《总体方案》),标志着自然资源信息化建设迈出新步伐。作为全国自然资源数字化发展的纲领性文件,《总体方案》为实现自然资源数字化治理规划了路线图,提供了任务书,明确了时间表,对于未来以数字化赋能自然资源高质量发展、高效保障“两统一”核心职责履行、支撑构建美丽中国数字化治理体系,必将产生重大而深远的影响。

《总体方案》共分为9章,分别聚焦自然资源数字化治理能力提升的目标路径、总体架构、重点任务、保障措施等提出细化落实举措,重点部署了建设集约高效数字化基础设施、完善全域全周期数据要素体系、提高国土空间基础信息平台智能化水平、构建多维数字化应用场景、筑牢全方位安全体系、健全完善标准规范体系等方面重点任务。

《总体方案》要求遵循“四个坚持”原则,“夯实基础、强化支撑、赋能全局、推动转型”理念,实施“234”总体架构,着力提升自然资源数字化治理能力。同时,提出了未来发展目标:以全面提升自然资源信息化服务能力为导向,充分应用云计算、大数据、人工智能、视联网、物联网等新一代信息技术,建成自然资源“一张网、一张图、国土空间基础信息平台”,以及底线守护、格局优化、绿色低碳、权益维护四大主题应用场景,实现算力资源高效利用、数据资源共融共享、平台应用智能开放、场景服务敏捷协同、线上线下安全可靠,形成“一网联通系统内外协同互动大生态,一图透览陆海上下山水林田湖草沙,一窗智绘美丽中国人与自然和谐共生现代化”的智慧国土,全面支撑自然资源全业务数字化、智能化转型,服务自然资源有效保护、合理利用和生态质量提升,保障可持续发展,构建美丽中国数字化国土空间治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明。

《总体方案》锁定六方面主要任务,即:建设集约高效数字化基础设施、完善全域全周期数据要素体系、提高国土空间基础信息平台智能化水平、构建多维数字化应用场景、筑牢全方位安全体系、健全完善制度标准规范体系,系统构建自然资源数字化治理体系。

《总体方案》明确:国土空间基础信息平台是自然资源“一张图”数据管理的总枢纽、数据资源和工具组件开放共享的总通道、数字化应用场景的总门户,服务自然资源管理部门履职、数据资源开放共享和对外信息发布的统一出入口。同时,提出了自然资源数字化治理遵循四方面建设方针,即:部省统筹、数据统筹、平台统筹和部内数字化基础设施统筹。

最后,《总体方案》围绕2024-2030年自然资源信息化建设目标,结合确定的主要建设任务和重点工程,提出环环相扣保障措施,即加强组织领导、发挥制度优势、强化规划统筹、深化改革创新、提高数字素养、推动督促落实,确保《总体方案》落实落地。

苍穹数码作为国内领先的时空信息3S平台产品与应用服务提供商,二十余年来深耕自然资源信息化领域,扎根底层核心技术研究和实用产品研发。基于公司自主研发的全国产化地理信息平台(KQGIS),围绕自然资源调查评价、规划计划、资源利用、保护修复、确权登记、资源流转以及全程监督执法管理信息化需求,研发了上百个产品,基本覆盖《自然资源部信息化建设总体方案》自然资发〔2019〕170号文件提出的所有要求,目前已服务全国32个省、2300+个县区市。当前,公司正在融合人工智能、大语言模型、云计算、大数据、物联网等前沿技术,积极研究国土空间信息模型(TIM)技术体系,以推动自然资源应用场景的智慧化转型,并取得了长足进展。下一步,苍穹数码将以《总体方案》提出的目标任务为契机,奋楫扬帆,赓续前行。针对自然资源数字化治理新要求、新需求、新机遇,深度开展自然资源信息化技术创新和应用场景研究,为全国各级自然资源部门开展自然资源整体治理数字化转型升级提供全方位信息化技术支撑,高效保障“两统一”核心职责履行,提高政府履职能力、协同共享水平。

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